Trình bày dự thảo luật phòng, chống tác hại của rượu, bia, bà Trần Thị Trang, Vụ phó Vụ pháp chế - Bộ Y tế cho biết về quan điểm sử dụng rượu, bia và đồ uống có cồn khác có nguy cơ lạm dụng; gây tác hại đến sức khỏe của người sử dụng, đến gia đình, cộng đồng và kinh tế - xã hội; Nhà nước không khuyến khích người tiêu dùng sử dụng rượu, bia và đồ uống có cồn khác. Mọi người có quyền được bảo vệ khỏi ảnh hưởng bởi tác hại của rượu, bia và đồ uống có cồn khác. Thông tin, giáo dục, truyền thông là biện pháp quan trọng để nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của rượu, bia và đồ uống có cồn khác.

Theo bà Trang, kiểm soát toàn diện, đồng bộ đối với sản xuất, kinh doanh, sử dụng rượu, bia và đồ uống có cồn khác phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tập quán văn hóa truyền thống để phòng, chống tác hại của rượu, bia, đồ uống có cồn khác và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Tham gia phòng, chống tác hại của rượu, bia và đồ uống có cồn khác là trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân.

Về chính sách của nhà nước được đề cập trong dự thảo luật phòng, chống tác hại của rượu, bia là triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống tác hại của rượu, bia để bảo vệ sức khỏe cộng đồng, trong đó chú trọng biện pháp thông tin, giáo dục, truyền thông. Áp dụng chính sách thuế phù hợp để kiểm soát nguồn cung cấp và giảm nhu cầu sử dụng rượu, bia. Huy động nguồn tài chính cho phòng, chống tác hại của rượu, bia từ nguồn ngân sách, khoản đóng góp bắt buộc từ sản xuất, kinh doanh rượu, bia và các nguồn xã hội hóa khác. Khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, tài trợ cho hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia, trong đó ưu tiên phát triển hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia tại cộng đồng.

Đối với trách nhiệm quản lý nhà nước, Chính phủ giao Bộ Y tế làm đầu mối, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia với các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, kế hoạch về phòng, chống tác hại của rượu, bia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rượu, bia và tổ chức, đôn đốc việc thực hiện.

Bộ Y tế làm đầu mối chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, tổ chức thực hiện các biện pháp: thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tác hại của rượu, bia; ghi nhãn, in cảnh báo sức khỏe trên sản phẩm rượu, bia; các trường hợp không được uống rượu, bia; bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm đối với rượu, bia; điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện rượu, bia và nâng cao sức khỏe cộng đồng;

Tổ chức bồi dưỡng và tăng cường nhân lực tham gia phòng, chống tác hại của rượu, bia;

Tổ chức triển khai các dịch vụ sàng lọc, phát hiện sớm, dự phòng và điều trị can thiệp, phòng, chống tái nghiện và chăm sóc liên tục dành cho người rượu, bia;

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong phòng, chống tác hại của rượu, bia;

Hằng năm, tổng hợp, báo cáo Chính phủ về kết quả phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Đối với Bộ Công thương dự thảo luật đưa ra Bộ sẽ là đầu mối chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, tổ chức thực hiện các biện pháp kiểm soát trong khuyến mại, tài trợ rượu, bia; các biện pháp quản lý sản xuất, kinh doanh rượu, bia để phòng, chống tác hại của rượu, bia; Địa điểm, phương thức không được bán rượu, bia; Biện pháp phòng ngừa và xử lý rượu, bia nhập lậu, rượu, bia giả.

UBND các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia; Chủ trì tổ chức, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các quy định về phòng, chống tác hại của rượu, bia tại địa phương. Trách nhiệm cụ thể quản lý nhà nước về phòng, chống tác hại của rượu, bia của Bộ, ngành, địa phương thực hiện theo phân công của Chính phủ.

Nghi Anh