Xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản do Quỹ Bảo hiểm Y tế chi trả bao gồm 3 giai đoạn;    Giai đoạn I được thực hiện từ tháng 11/2014 đến tháng 3/2015. Đây là giai đoạn xây dựng lộ trình, khảo sát thực tế sử dụng các dịch vụ y tế.
Bộ Y tế đã tổ chức hội thảo thống nhất chung về thuật ngữ, cách hiểu, nguyên tắc xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản; đồng thuận bổ sung các dịch vụ y tế dự phòng vào quá trình khảo sát, xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản. Trên cơ sở các nội dung được thống nhất chung, Bộ Y tế thực hiện khảo sát tại 117 cơ sở y tế trên địa bàn 05 tỉnh, thành phố (bao gồm: Hà Nội, Hà Nam, Nghệ An, Khánh Hòa, Gia Lai) và bệnh viện Trung ương Huế; mỗi tỉnh, thành phố chọn khảo sát tại 03 huyện, mỗi huyện sẽ chọn ra 01 bệnh viện hoặc 01 trung tâm y tế (nếu có) và 03 trạm y tế xã trên địa bàn. Các dịch vụ điều trị được sử dụng tại các cơ sở y tế sẽ được thống kê, phân tích chi tiết, qua đó xác định các dịch vụ được sử dụng phổ biến nhất, làm cơ sở xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản. Qua quá trình khảo sát, bước đầu đã cho thấy khái quát thực tế sử dụng các dịch vụ y tế tại các cơ sở y tế trên 04 tuyến khác nhau (tuyến trung ương, tỉnh, huyện, xã). Cụ thể, trong tổng số 17.673 dịch vụ y tế (bao gồm dịch vụ y tế đã được quy định trong Thông tư 43 và các dịch vụ mới), bệnh viện Trung ương Huế hiện sử dụng 43,9%; các bệnh viện tuyến tỉnh sử dụng 18,6%; các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh sử dụng 7,9%; các bệnh viện tuyến huyện sử dụng 12,9%; các trạm y tế sử dụng 2,4%.
Theo thứ trưởng Bộ Y tế Phan Lê Tuấn, việc xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản sẽ là yếu tố quan trọng góp phần phát triển hệ thống y tế theo định hướng thực hiện BHYT toàn dân, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, gắn liền với bảo đảm tính bền vững dài hạn của Quỹ BHYT, giảm chi phí chăm sóc sức khỏe từ tiền túi của người dân. Xây dựng gói dịch vụ y tế cơ bản cũng là nội dung quan trong trong tiến trình hoàn thiện chính sách, pháp luật BHYT; trách nhiệm xây dựng, thực hiện đã được quy định cụ thể trong Nghị quyết của Quốc hội, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT.
Theo kế hoạch, trên cơ sở kết quả của giai đoạn I, trong giai đoạn II các tiêu chí lựa chọn dịch vụ y tế đưa vào gói dịch vụ y tế cơ bản sẽ được xác định, đề xuất gói dịch vụ y tế cơ bản và đưa vào thí điểm thực hiện. Giai đoạn 3 sẽ tiến hành phân tích tác động của quá trình thí điểm, đề xuất các giải pháp triển khai và xây dựng dự thảo thông tư quy định về gói dịch vụ y tế cơ bản.  
Minh Truyền