Ngày 06/02/2023, Sở Y tế tỉnh có Công văn số 358/SYT-KHTC triển khai Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 01/02/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023.
Theo đó UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan thu trên địa bàn tỉnh cần quản lý các khoản thu đảm bảo thu đúng, thu đủ vào NSNN, phấn đấu tăng thu so với số Chính phủ giao và Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh thông qua. Thường xuyên cập nhật tình hình chấp hành pháp luật về thuế của các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh để có giải pháp quản lý phù hợp.
Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN phải chấp hành nghiêm kỷ luật tài chính NSNN, tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng NSNN. Hạn chế tối đa việc đề xuất ứng trước dự toán, tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN bảo đảm đúng dự toán được giao.
Cần tiết kiệm các khoản chi cho bộ máy quản lý nhà nước, sự nghiệp công, chi mua sắm phương tiện, trang thiết bị đắt tiền, giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, đi công tác nước ngoài.
Trong năm 2023 cần chủ động rà soát dự toán được giao, đề nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh giữa các nhiệm vụ chi đảm bảo sử dụng ngân sách hiệu quả; thường xuyên rà soát đối chiếu giữa số đối tượng được giao dự toán với số đối tượng thực tế, báo cáo và đề xuất cơ quan tài chính các cấp để kịp thời điều chỉnh, bổ sung.
UBND tỉnh chỉ đạo tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật này và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật này. Tổ chức rà soát, kiểm tra, thực hiện sắp xếp lại, xử lý xe ô tô, máy móc, thiết bị đảm bảo theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công.
Các cơ quan, đơn vị cần tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin, phân bổ ngân sách để thực hiện chuyển đổi số đảm bảo xây dựng nền hành chính hiện đại, kết nối thông suốt đi đôi với tăng cường giám sát trong quản lý chi NSNN.
Các Sở, ngành chỉ tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các chế độ chính sách, nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù theo quy định tại Điều 30 Luật NSNN năm 2015, phải có giải pháp đảm bảo nguồn tài chính phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.
Đối với nhu cầu bổ sung ngoài dự toán năm 2023, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cần tổng hợp nhu cầu bổ sung gửi Sở Tài chính để tổng hợp trình UBND tỉnh theo hai đợt, đợt 1 tháng 5/2023 và đợt 2 tháng 10/2023 trừ những trường hợp cấp bách không thể trì hoãn. Sau thời gian trên, các đơn vị, địa phương không gửi văn bản đến Sở Tài chính xem như không có nhu cầu kinh phí phát sinh ngoài dự toán.
UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương cần quản lý chặt chẽ, hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán ngân sách năm sau, các nội dung chuyển nguồn sang năm sau thực hiện theo quy định tại Điều 43 của Nghị định số 163/NĐ-CP ngày 21/12/2026.
Từ ngày 01/07/2023, điều chỉnh mức tiền lương cơ sở lên mức 1,8 triệu đồng/tháng; các địa phương tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2023. Cụ thể, 70% tăng thu Ngân sách địa phương năm 2022 thực hiện so với dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao; nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2022 còn dư chuyển sang; 10% tiết kiệm chi thường xuyên dự toán năm 2023 đã được cấp có thẩm quyền giao; sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2023, riêng đối với số thu từ việc cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng và các dịch vụ y tế khác của cơ sở y tế công lập sử dụng tối thiểu 35%.
Phạm vi trích số thu được quy định đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do NSNN bảo đảm chi thường xuyên; đối với số thu phí (phí, lệ phí) sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ sau khi trừ các chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo quy định của pháp luật.
Đối với số thu từ việc cung cấp các dịch vụ khám chữa bệnh, y tế dự phòng của các cơ sở y tế công lập, sử dụng tối thiểu 35% số thu được để lại theo chế độ sau khi trừ các khoản chi phí đã được kết cấu trong giá dịch vụ theo quy định của pháp luật về giá dịch vụ (như chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư thay thế, vật tư tiêu hao trực tiếp phục vụ cho người bệnh, chi phí điện, nước, nhiên liệu, xử lý chất thải, vệ sinh môi trường, chi phí duy tu, bảo dưỡng thiết bị, mua thay thế công cụ, dung cụ…) và chi phí tiền lương, phụ cấp đã kết cấu trong giá.
Các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; các cơ quan được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện cơ chế tự chủ tài chính như đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao khoán kinh phí và tự bảo đảm tiền lương; đơn vị được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương.
Đối với kinh phí thực hiện phòng chống dịch và hỗ trợ cho các đối tượng bị ảnh hưởng do dịch COVID-19, chậm nhất 01 tháng sau khi kết thúc mỗi đợt chi trả thì UBND các địa phương cần rà soát, đối chiếu xác nhận với Kho bạc Nhà nước cùng cấp số liệu chi thực tế gửi Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bổ sung kinh phí cho các địa phương. Trường hợp quá thời gian, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động sử dụng nguồn Ngân sách địa phương để thực hiện. Các cơ quan chuyên môn cần chủ động nghiên cứu chính sách, chế độ để tham mưu cho UBND các huyện, thị xã, thành phố xử lý, tránh gửi văn bản đề nghị cơ quan cấp trên có ý kiến đối với những vụ việc thuộc thẩm quyền địa phương giải quyết./.
Anh Huy